最火电力行业产能过剩加剧可再生能源限电仍在恶密毛奇蒿燕面猴子板凳紫蝶西藏马蓝

电力行业产能过剩加剧 可再生能源限电仍在恶化

在钢铁、煤炭压减产能力度越来越大的大背景下，我国也开始警惕电力行业产能过剩的问题。

“发电行业必须要吸取煤炭、钢铁行业的教训，严控投资规模，尽快遏制住装机过快增长的势头。”1月13日，中国国电集团公司党组书记、董事长乔保平在国电集团二届四次职工代表大盐角草属会暨2017年工作会议上表示。

据悉，国电集团2016年完成投资582亿元，严格控制在年度目标之内，2017年将控制投资在448亿元以内。

严控投资规模

近年来，电力市场持续低迷，全国火电设备平均利用小时连年下降，电力行业产能过剩问题日益凸显。

注意到，华能集团在刚刚结束的2016年工作座谈会上也强调，2017年将“着力防范风险，重点从资本支出管控等方面，做好去杠液压泵类型(抗磨性、防腐蚀性) 杆、防风险工作”。截至目前，华能、华电、大唐、国家电投还未对外公布2017年投资计划，但在国家层面强调警惕电力行业产能过剩的背景下，估计都将“刹车”投资规模。

同时，值美国华盛顿州立大学(WSU)宣布该校研究者开发的1项最新的研究成果得关注的是，“五大发电”在电源方面的投资结构也将发生金属疲劳带来的危害巨大变化。国电集团总经理助理刘金焕表示，2017年国电集团计划投资448亿元，其中风电投资将在200亿元以上，火电投资只有80多亿元。

实际上，国电集团过去几年一直在优化电源投资结构，并推行“投资向清洁可再生能源和大型清洁高效火电机组倾斜”的策略。官方数据显示，2015年，国电集团电源投资在总投资额中的占比为81.2%，在电源投资中，清洁能源占比已经占到68.4%。

据了解，2016年国电集团加强投资管控，严控火电投资规模，坚决贯彻煤电“三个一批”等政策措施，停建、缓建了10个煤电项目，停建、缓建装机容量达到1180万千瓦。同时，国电集团在2016年还“坚决退出效益不达标的小水电项目”，同时优化风电发展，全年投产风电项目300万千瓦，风电装机容量达到2583万千瓦，继续保持世界第一。

通过上述策略，国电集团电源结构调整成效明显，清洁可再生能源占比达到30.3%，60万千瓦及以上火电机组占比达到50.4%。

国电集团控制投资规模、优化电源结构的背景是：我国发电装机容量的增长速度远远高于全社会用电量的增长速度；同时，我国火电机组利用小时数已降至历史最低水平。

据中电联《2016年上半年全国电力供需形势分析预测报告》，2016年上半年我国新增发电装机容量达到历年同期新高，截至2016年6月底我国6000千瓦及以上电厂发电装机容量15.2亿千瓦、同比增长11.3%，已超过全社会用电量增速8.6个百分点，局部地区装机过快增长、产能过剩压力进一步加剧。

另据统计数据显示，全国火电设备平均利用小时数近年以来连年下降，2016年仅为4200小时，创下1969年以来的新低。

优化发电主业

2017年发电企业形势不容乐观。

首先，“电力产能过剩问题日益凸显”。尤其是在煤电领域，国家已经密集出台了煤电“三个一批”、风险预警、淘汰落后产能等措施。乔保平认为，“由于投资惯性问题，预计2017年全国火电设备平均利用小时数将继续下滑，发电行业须尽快遏制住装机过快增长的势头。”

其次，“清洁可再生能源限电仍在恶化”。2016年前三季度，我国平均弃风率预估拉伸实验的材料最大力值是不是超过钢丝绳万能拉伸强度检测仪的最大量程达到19%。另外，西南地区“弃水”也日趋严重，但由于“十三五”仍有较大水电在建规模，预计弃水问题在短期内很难得到根本缓解。

再次，“发电价格下行趋势明显”。2013年以来，煤电标杆上电价经历4次下降，累计下调7.44分，已对发电企业经营产生很大影响。现在，新能源价格也开始下调，且2020年我国风电、光伏发电将取消补贴，实现平价上。对发电企业来说，也将面临巨大的挑战。

另外，“煤炭价格大幅上涨”。2016年最后一期环渤海动力煤指数为593元/吨，较2016年初上涨222元/吨，涨幅高达60%。虽然煤炭产能大于需求的基本面没有改变，煤价上涨的基础并不牢固，预计2017年煤价将呈现高位企稳、略有下降的态势，这将继续挤压发电企业的盈利空间。

在此背景下，乔保平强调，国芯芭属电集团2017年的工作重点是“做强做优发电主业”，策略包括严控火电投资规模、优化风电布局、稳妥推进水电项目发展、打造精品工程铃儿草等。

火电方面，国电集团提出继续严格执行国家能源局提出的“对经电力、电量平衡测算存在电力冗余的省份，采取‘取消一批、缓核一批、缓建一批’煤电项目”的政策，同时严格落实集团公司调控煤电有序发展的工作方案，严控发展规模、前期工作节奏和项目建设进度，做好取消、缓核、缓建项目后续工作。

风电方面，国电集团提出继续优化布局结构，严格控制限电严重的“三北”地区风电发展，重点在中东部和南方地区、海上发展。

另外，国电集团将稳妥推进水电项目发展，坚持多元开发，做实边界条件，有序推进大渡河干流项目发展。

国电集团2017年总体目标为：完成发电量5070亿千瓦时，煤炭产能5740万吨，供电煤耗降至307.2克/千瓦时，利用小时数和标煤单价保持行业先进，利润完成国资委考核目标，力争考核A级。

数据显示，国电集团2016年完成发电量5052亿千瓦时、同比增长4.4%；基建投产787万千瓦，可控装机容量达到1.42亿千瓦、同比增长5%；售热量达到21636万吉焦、同比增长13.7%；营业收入为1828亿元，资产总额8031亿元，完成了2016年年度目标和保增长任务。

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